“三無工程”怎能對得起“救災”二字
發(fā)布時間:2011-01-26
據(jù)《新京報》報道,在日前甘肅省政府舉行的新聞發(fā)布會上,甘肅省紀委秘書長、新聞發(fā)言人張懷仁通報說,甘肅省隴南市文縣尚德鎮(zhèn)任家壩村重建房存在嚴重質(zhì)量問題,極少數(shù)干部不負責任、嚴重失職。據(jù)悉,2008年10月30日,未經(jīng)招標,尚德鎮(zhèn)政府與桑繁榮個人簽訂了建筑施工合同。桑繁榮系個體建筑承包商,沒有施工資質(zhì)。這一工程在沒有規(guī)范的設(shè)計施工圖紙的情況下進行施工。
難以想象,在“災后重建三年任務(wù)兩年基本完成”早就深入人心的今天,曾為汶川地震重災區(qū)的甘肅文縣還有不少受災群眾在震后第3個春節(jié)來臨之際依然“安居”在帳篷中。被媒體曝光的“舊聞”讓人心酸,而更讓人心痛的是,建好的重建房竟已成為危房,這樣的“三無工程”(無公開招標、施工單位無資質(zhì)、施工無圖紙)怎能對得起“救災”二字?
不忍設(shè)想,面對依然住在潮濕帳篷中的受災群眾,那曾經(jīng)在電視機前奪眶而出的滾燙的淚水是否遇冷,那曾經(jīng)為救人、搶修道路而被磨破的沾滿泥土和鮮血的手是否會顫抖?司馬遷在《史記》中說:“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往?!碑斘覀冊庥隽淤|(zhì)工程時,常用這句話為其作注。然而,抗震救災工程是“不差錢”的,因為在中央財政大力支持的背后,有全國人民的踴躍捐助。
審計署剛剛發(fā)布的2011年第1號審計公告顯示,針對中央重建基金結(jié)存問題,相關(guān)地方政府已采取收回違規(guī)使用資金等措施,就重建資金被違規(guī)用于規(guī)劃外項目、日常經(jīng)費支出等進行整改??梢姡Y金不在于“少”,而在于“結(jié)存”?!皹O少數(shù)干部不負責任、嚴重失職”,凸顯的不僅是冷漠,還有對法律法規(guī)、對中華兒女深情寄托的無情踐踏!應(yīng)當依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
2000年1月1日施行的《中華人民共和國招標投標法》明確規(guī)定,涉及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資建設(shè)的項目必須進行招標。文縣重建房項目竟公然“逃標”,國法難容。
《中華人民共和國建筑法》第22條規(guī)定,建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包3個序列,只有獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),才可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。那位背景不詳?shù)纳7睒s竟能得此“簽約殊榮”,真不知“李剛”是他何人?我國法律明確禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程,更別提毫無資質(zhì)的個人了。
《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,在申請領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)當擁有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。另外,《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》第12條明確規(guī)定,凡應(yīng)當審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項目,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證,施工圖也不得交付施工。
不可否認的是,危房的出現(xiàn)源于“三無工程”的橫行,而“三無工程”的出現(xiàn)源于對現(xiàn)有法律的踐踏。據(jù)最新消息,甘肅省政府已派出工作組趕赴文縣,指導安排災區(qū)群眾的冬季生活。與此同時,部分官員已被停職或受到警告處分。問題責任人受到黨紀政紀處理,大快人心,但在受傷的法律面前,在再度受到傷害的災區(qū)群眾面前,法律的公正裁決不可缺位!