“集團并無在內(nèi)地囤地，批評的聲音全是錯?！??xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8月2日，李嘉誠在出席“長和系”2012年中期業(yè)績報告會時，針對“囤地”指責(zé)再次進行強烈否定。然而，長和系計劃巨資打造的北京十三陵“皇家別墅”項目，在拿地8年多后的今天，仍未開工，而且預(yù)計在10年后的2014年，僅能完成該項目的1%。

　　這只是長和系旗下項目涉嫌閑置的冰山一角，其在全國8個城市13個項目，均不同程度的疑似閑置。據(jù)不完全統(tǒng)計，這些項目的土地價格近100億元。

　　7月1日，國土部頒發(fā)的新《閑置土地處置辦法》正式施行。如果以閑置一年以上，收取20%的土地閑置費計算，這些土地將應(yīng)被追繳近20億元的土地閑置費，如果以閑置兩年以上將被收回，又有多少土地要被收回？

　　然而現(xiàn)實情況是，長和系旗下的眾多項目或?qū)⒗^續(xù)“閑置”，并信誓旦旦地否認(rèn)“囤地”。

　　皇家別墅擱淺8年

　　“巍巍的燕山山脈，自西北逶迤而來；環(huán)山之內(nèi)，是洪水沖刷形成的小盆地；綠樹濃蔭之中，一座座紅墻黃瓦的陵園建筑，檐牙高啄，金碧輝煌，坐落在東、西、北三面的山麓上?！边@便是位于北京市昌平區(qū)、被稱為“世界上保存最完整、埋葬皇帝最多的墓葬群”—十三陵世界文化遺產(chǎn)保護區(qū)。

　　在這片環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)水上乘的十三陵世界文化遺產(chǎn)保護區(qū)里，長和系正計劃打造占地25.5萬平方米、建筑總面積逾8萬平方米的“皇家別墅”。

　　早在2005年5月26日，長和系旗下的長江實業(yè)（集團）有限公司（以下簡稱為“長江實業(yè)”，00001.HK）與和記黃埔有限公司(以下簡稱為“和記黃埔”，00013.HK)，便聯(lián)手斥資1.84億元從北京嘉海興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱為“嘉海興業(yè)” ）收購了位于十三陵世界文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)占地25.6萬平方米的該地塊，以及地面上名為“北新嘉園”的現(xiàn)有建筑物。

　　該地塊坐落于北京昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)北新村，毗鄰十三陵水庫和北京國際高爾夫球俱樂部，容積率為0.3，長江實業(yè)和和記黃埔官網(wǎng)均稱，“將建成為十三陵世界文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)罕有的高檔低密度住宅區(qū)?！币蚱渥溆谑晔澜邕z產(chǎn)某建設(shè)控制區(qū)里，被業(yè)內(nèi)人士稱為“皇家別墅”。

　　但是5年后的2010年8月，和記黃埔巨資打造的“皇家別墅”北新嘉園項目，卻登上了國土部曝光的“閑置土地黑名單”。

　　對于這一“皇家別墅”閑置近6年的原因，和記黃埔將責(zé)任推到政府身上。然而，北京市昌平區(qū)國土分局工作人員在8月14日發(fā)給時代周報記者的采訪回復(fù)中稱，“在項目實施過程中‘國六條’政策出臺，市政府相關(guān)部門暫停受理容積率小于1的住宅項目的審批。因此，該項目需報批的立項、規(guī)劃等相關(guān)后期手續(xù)停滯?！?SPAN lang=EN-US>

　　但是直到拿地8年多后的今天，這一“皇家別墅”項目仍處于“計劃中”，仍未開工，和記黃埔2011年年報顯示，預(yù)計2014年僅能完成該項目的1%。昌平區(qū)國土分局工作人員在采訪回復(fù)中稱：“據(jù)了解，該項目現(xiàn)正辦理調(diào)規(guī)等相關(guān)工作。近年來，我局曾多次以書面形式和口頭形式催促其盡快開工未果。”

　　7月1日，國土部頒發(fā)的新《閑置土地處置辦法》正式施行，其中規(guī)定“閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地”。

　　和記黃埔計劃打造的“皇家別墅”北新嘉園項目，距合同約定的2004年11月7日的開工時間已過去7年多。7月9日，時代周報記者欲向和記黃埔媒體聯(lián)絡(luò)人李惠明詢問目前該項目進展情況，其秘書以其“開會為由”婉拒，另一位媒體聯(lián)絡(luò)人李翠華的秘書則表示幫忙轉(zhuǎn)達采訪要求。7月23日，時代周報記者再次聯(lián)系李惠明和李翠華，其二位的秘書再次以“開會為由”婉拒。8月12日，時代周報記者第三次聯(lián)系李惠明和李翠華，李惠明的秘書稱“她今天休假了”，李翠華的秘書則表示，“李翠華女士主要負(fù)責(zé)香港的業(yè)務(wù)，內(nèi)地業(yè)務(wù)由李惠明女士負(fù)責(zé)?！?SPAN lang=EN-US>

　　《閑置土地處置辦法》規(guī)定：“未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。”

　　而和記黃埔計劃打造的“皇家別墅”北新嘉園項目，未動工開發(fā)遠遠超過兩年，是否會被收回？昌平區(qū)國土分局工作人員在回復(fù)中巧妙地回答：“下一步將依照新修訂的《閑置土地處理辦法》對相關(guān)情況進行界定并依規(guī)處理?！?

“并無在內(nèi)地囤地”？

　　北京十三陵的“皇家別墅”北新嘉園項目，只是長和系旗下的長江實業(yè)與和記黃埔“土地閑置”的一個縮影，雙方在全國8市共有13個項目涉嫌閑置。

　　《閑置土地處置辦法》中規(guī)定：“已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。”

　　2005年5月，和記黃埔與長江實業(yè)斥資16億元拿下武漢江漢區(qū)花樓街和老浦片兩個舊城改造地塊，占地面積共 約16萬平方米，但截至2011年底，這兩個項目仍處于“計劃中”。和記黃埔2011年年報顯示，預(yù)計在拿地10年后的2015年，才能完成老浦片區(qū)項目的1%、花樓街項目5%。

　　雙方在2005年9月26日，還以9600萬元的轉(zhuǎn)讓成交價，獲得了珠海占地20萬平方米的淇澳島柏濤灣項目。截至2011年底，該項目同樣處于“計劃中”，和記黃埔2011年年報顯示，預(yù)計2014年和2015年僅分別能完成1%。

　　2005年年底，雙方還聯(lián)合獲得上海浦東新區(qū)世紀(jì)大道2-4地段世紀(jì)匯項目，該項目占地5萬多平方米，總投資額達47億元，但是直到拿地6年后的2011年3月18日才開工。截至去年底，該項目仍處于“地基工程建設(shè)中”，和記黃埔去年年報預(yù)計，在拿地10年后的2015年，能完成該項目的17%。

　　2006年10月，長江實業(yè)與和記黃埔聯(lián)合以8.32億元的代價，從富都世界發(fā)展有限公司的手中，取得上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)X3-2地塊的土地使用權(quán)，總建筑面積為8萬平方米，投資總額約達17.4億元。但是該項目卻在拿地5年后的2011年2月才開工，和記黃埔年報預(yù)計，在拿地7年后的2013年，僅能完成該項目的16%。

　　兩個月后，雙方又斥資22億元獲得上海真如城市綜合體項目，但是在拿地3年后的2009年4月才開工。和記黃埔2011年年報預(yù)計，拿地6年后的今年，僅能完成該項目的30%，整個項目要到2018年才能完成。

　　2006年12月，雙方還獲得江門占地133萬平方米的銀湖灣項目，總投資額達21億元，打造銀湖灣游艇休閑度假區(qū)。但是截至拿地5年后的2011年年底，該項目仍處于“地盤平整中”，和記黃埔預(yù)計，拿地7年后的2013年僅能完成1%。

　　2007年4月，長江實業(yè)與和記黃埔還聯(lián)手斥資24.5億元，獲得重慶南岸楊家山片區(qū)2500畝土地，宣布投資120億元打造集中高檔高層住宅、商業(yè)等為一體的新城區(qū)。但是截至去年底，該項目仍處于“計劃中”，和記黃埔2011年年報顯示，預(yù)計在拿地13年后的2020年才能完成該項目的1%。同樣于2007年拿下的深圳觀瀾湖地塊，雖然目前已開工建設(shè)，但是和記黃埔年報預(yù)計，在拿地5年后的今年，僅能完成該項目的10%。

　　2008年1月，雙方以11.6億元的價格，摘得上海嘉定南翔地塊，2011年底剛開工，和記黃埔預(yù)計6年后的2014年能完成5%。同年，雙方還獲得上海周浦鎮(zhèn)“御沁園”項目，該項目占地面積約26.3萬平方米，該地塊在2010年1月榮登上海市規(guī)劃和國土資源管理局公布的8幅擬收回和督促開工的閑置土地名單，一年多后的2011年4月22日才姍姍開工，拿地4年后的今年能完成項目的50%。

　　此外，長江實業(yè)與和記黃埔在2005年拿下的廣州增城項目，總建筑面積達214萬平方米，在6年后的2011年6月23日才“奠基”，和記黃埔去年年報預(yù)計，2012年能完成38%，2013年總共能完成39%。

　　和記黃埔與長江實業(yè)上述8城市的13個項目是否屬于閑置？為何開發(fā)速度如此之慢？截至發(fā)稿時，和記黃埔媒體聯(lián)絡(luò)人李惠明和李翠華仍然沒有給予時代周報記者任何回復(fù)。

　　然而報道稱，和記黃埔與長江實業(yè)掌門人的李嘉誠在8月2日出席“長和系”2012年中期業(yè)績報告會時甚至聲稱，集團并無在內(nèi)地囤地，過去于東莞曾發(fā)生一件類似事件，但純粹因為手續(xù)上需要以地?fù)Q地，涉及金額數(shù)千萬元，但也強調(diào)并不是囤地。李嘉誠所指應(yīng)該是指旗下位于東莞厚街的海逸豪庭項目，因“閑置”長達95個月，于2007年被國土部門征收7915萬元土地閑置費的事件。

　　“沒有一個項目不是希望能加快開工”，李嘉誠說，目前集團在內(nèi)地的發(fā)展基本都是自有資金，并沒有貸款，一切的工程都會依法進行，并且與政府充分合作。

　　變相囤地成了商業(yè)模式

　　長和系接二連三地否認(rèn)囤地的說法，卻難以讓人信服。中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強在接受時代周報記者采訪時曾說：“其他開發(fā)商開發(fā)一個項目要四五年時間，而和記黃埔開發(fā)一個項目卻要花8年甚至10年時間，這實際上就是一種變相囤地。如果是某一個特定的項目，背后可以有什么復(fù)雜的原因，但是現(xiàn)在它普遍這么做，這就是它的一種商業(yè)模式?！?SPAN lang=EN-US>

　　實際上，長和系也正在踐行著這一商業(yè)模式。雙方于2010年11月26日耗資13億元，拿下的重慶兩江新區(qū)照母山地塊，截至去年底仍處于“地盤平整中”，和記黃埔2011年年報預(yù)計，在拿地3年后的2013年僅能完成該項目的1%。

　　2010年11月，雙方還斥資12.7億元摘得大連市“臥龍灣國際商務(wù)區(qū)”的兩幅地塊，占地總面積約32萬平方米，建筑面積近40萬平方米。截至2011年年底，該項目仍處于“計劃中”，和記黃埔年報預(yù)計，在拿地5年后的2015年能完成該項目的1%。

　　在拿下上述兩幅地塊后，2010年12月，和記黃埔與長江實業(yè)拿地速度依然不減，一個月內(nèi)在3個城市摘得3幅地塊，其中不乏“地王”項目：12月7日，雙方借助重慶偉卓房地產(chǎn)公司耗資4.1億元拿下中山一幅10.9萬平方米的商住地塊；12月9日，又以總價16.2億元摘得上海趙巷板塊，并成為上海“地王”；12月24日，和記黃埔還斥資31.8億元拿下南京建鄴區(qū)應(yīng)天大街“地王”項目。

　　但是在急速拿地之后，和記黃埔與長江實業(yè)卻依然像以前一樣，進行著“蝸?！卑愕拈_發(fā)。截至2011年年底，上述三項目仍處于“計劃中”。和記黃埔去年年報顯示，預(yù)計在拿地3年后的2013年，中山翠麗湖項目和上海青浦區(qū)趙巷項目僅分別能完成1%，南京建鄴區(qū)應(yīng)天大街“地王”項目，預(yù)計在拿地5年后的2015年才能完成1%。

　　但是進入2011年，和記黃埔與長江實業(yè)仍在加速拿地。2011年6月，雙方斥資4.6億元投得占地16萬平方米的長春國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)商住地塊；8月，又耗資19億元成功拿下占地14萬平方米的大連西崗區(qū)黑咀子碼頭商住地塊；11月，又拿出8.9億元摘得占地7.5萬平方米的佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)住宅地塊。

　　按照和記黃埔去年年報預(yù)計，在拿地3年后的2014年，能完成長春高新區(qū)項目的1%；在拿地4年后的2015年，能完成佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)項目的1%；拿地5年后的2016年，能完成大連西崗區(qū)黑嘴子項目的1%。

　　如果長和系旗下的上述8個項目，按照和記黃埔2011年年報預(yù)計的開發(fā)速度開發(fā)，都將涉嫌成為閑置土地。

　　國土部新聞處處長龍兵在接受時代周報記者采訪時表示：“按照《土地法》規(guī)定，超過兩年未開發(fā)，肯定要收回。但是在實際執(zhí)行中，有些人總能找到規(guī)避的辦法，責(zé)任最后也都不是由他承擔(dān)?！?SPAN lang=EN-US>