“穩(wěn)增長(zhǎng)”背景下，鐵道部的基建投資逐步提速。

9月10日，鐵道部公布“2012年1-8月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況”：1-8月，鐵路固定資產(chǎn)投資為2714.98億元，比上年同期（同比）下降24.10%，降幅較1-7月的30%繼續(xù)收窄。其中，基本建設(shè)（基建）投資2277.74億元，同比下降28.0%，降幅同樣小于1-7月的33.5%。

縱觀前8個(gè)月的數(shù)據(jù)可見(jiàn)，相比去年同期，今年以來(lái)的鐵路投資累計(jì)同比降幅基本維持逐月收窄態(tài)勢(shì)。到了今年8月，鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)457.84億元，已是連續(xù)第四個(gè)月超過(guò)400億元，較去年8月大幅上升近30%。其中，基建投資也同比上升近20%，至393.3億元。

年內(nèi)三調(diào)基建投資額

未來(lái)4個(gè)月，上述趨勢(shì)將加速。

多方信源顯示，今年6月以來(lái)，鐵道部已三次調(diào)增年內(nèi)基建投資總額，由4483億元提至4960億元。簡(jiǎn)單測(cè)算可知，若要達(dá)成最新敲定的目標(biāo)，未來(lái)4個(gè)月，每月鐵路投資額須不少于670億元。

全年鐵路固定資產(chǎn)投資目標(biāo)方面，目前為5800億元。瑞銀在9月6日發(fā)布的報(bào)告中預(yù)計(jì)，鐵道部會(huì)將全年鐵路固定投資規(guī)模，由年初的5160億元上調(diào)至6100億元。若此預(yù)言兌現(xiàn)，未來(lái)4個(gè)月，鐵路固定資產(chǎn)投資將達(dá)約3400億元，遠(yuǎn)超前8個(gè)月的2714.98億元。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)昨日說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑壓力大，政府還是想通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。此前，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了25個(gè)軌道交通和城際鐵路類項(xiàng)目，投資額超過(guò)8000億元，也是這個(gè)考慮。

不過(guò)，趙堅(jiān)認(rèn)為，目前鐵道部現(xiàn)金流很少，如果要保證投資力度，如何籌資是個(gè)問(wèn)題。

盛光祖：千方百計(jì)籌措建設(shè)資金

鐵道部對(duì)此顯然也有顧慮。

《人民鐵道報(bào)》9月8日的頭版文章報(bào)道稱，9月6日下午，鐵道部召開(kāi)鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)，“落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的決策部署”。

鐵道部部長(zhǎng)盛光祖發(fā)表講話，要求“在千方百計(jì)籌措鐵路建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)改進(jìn)資金撥付辦法，及時(shí)撥付施工企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，支持企業(yè)加大工程推進(jìn)力度”。

鐵道部8月底公布的上半年財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，截至6月末，鐵道部總資產(chǎn)為4.13萬(wàn)億元，負(fù)債率為61.08%。趙堅(jiān)認(rèn)為，如果加大投資力度，負(fù)債率可能還要增高。“雖然負(fù)債率高，但這個(gè)還不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵是要看現(xiàn)金流，事實(shí)上，現(xiàn)在鐵道部現(xiàn)金流有限，特別是西部，建設(shè)了一些客運(yùn)線路，效益更差。”趙堅(jiān)說(shuō)。

鐵道部數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，鐵道部擁有貨幣資金1765.68億元，較去年底的2001.46億元有較大幅度減少。

趙堅(jiān)認(rèn)為，中國(guó)的鐵路發(fā)展原來(lái)片面追求高速度和高標(biāo)準(zhǔn)，去年到今年雖然速度有所降低，但現(xiàn)在則又開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)，還是應(yīng)該慎重一點(diǎn)。

 “比如客貨運(yùn)專線建設(shè)，西部和東部應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，西部應(yīng)該是以貨運(yùn)專線建設(shè)為主，光建客運(yùn)專線，沒(méi)有客流，貨也運(yùn)不出來(lái)，怎么保證收益？即便是東部，客運(yùn)專線建了很多，客流也達(dá)不到原先的目標(biāo)。”趙堅(jiān)說(shuō)。

銀行的態(tài)度

雖然業(yè)界尚有疑慮，鐵道部加速鐵路建設(shè)的決心已定。

在9月6日召開(kāi)的鐵路建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)上，盛光祖要求，“加大鐵路建設(shè)工作力度，確保今年鐵路建設(shè)任務(wù)圓滿完成，確保‘十二五’鐵路建設(shè)目標(biāo)完全兌現(xiàn)。”

鐵道部“十二五”規(guī)劃鐵路基建總投資額2.8萬(wàn)億元。

據(jù)《人民鐵道報(bào)》報(bào)道，在9月6日的座談會(huì)上，中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司、中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司等六大央企負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，“要加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，堅(jiān)決完成今年的鐵路建設(shè)目標(biāo)，迅速掀起鐵路建設(shè)施工生產(chǎn)高潮。”

趙堅(jiān)認(rèn)為，鐵道部雖然計(jì)劃很好，但資金依然是個(gè)問(wèn)題，特別是銀行的態(tài)度，現(xiàn)在還需要更高層面來(lái)協(xié)調(diào)。